Sozialbudget auf Rekordniveau: ifo sieht Alterung als Haupttreiber
25.08.2026 12:26
Ausgaben für Alter und Krankheit machen laut ifo Institut 2025 rund 70 Prozent der Sozialausgaben aus. Die Sozialbudgetquote stieg zwischen 2019 und 2025 von 29,6 auf 32 Prozent.
Die Alterung der Gesellschaft ist nach einer aktuellen Auswertung des ifo Instituts der mit Abstand größte Treiber des Anstiegs der Sozialausgaben in Deutschland. Die Analyse betrachtet die Entwicklung des deutschen Sozialbudgets zwischen 1992 und 2025.
„Die Ausgaben für Alter und Krankheit machen 2025 zusammen rund 70 Prozent der gesamten Sozialausgaben aus und sind für über 80 Prozent des realen Ausgabenzuwachses seit 1992 verantwortlich“, sagt ifo-Forscherin Lilly Fischer. Der demografische Wandel sei der zentrale strukturelle Kostentreiber und verschärfe nach Darstellung der Autorinnen die Lastenverschiebung zwischen den Generationen.
Auch kurzfristig verzeichnen die Autorinnen einen starken Anstieg, sowohl in absoluten Zahlen als auch im Verhältnis des Sozialbudgets zum Bruttoinlandsprodukt. Preisbereinigt stiegen die Sozialausgaben zwischen 2019 und 2025 um 11,5 Prozent beziehungsweise 104 Milliarden Euro. Die Sozialbudgetquote erhöhte sich in diesem Zeitraum von 29,6 Prozent auf 32 Prozent und erreichte damit nach Angaben des Instituts ein neues Rekordniveau.
„Das Sozialbudget wächst schneller als das Bruttoinlandsprodukt. Deshalb trägt auch die schwache Konjunktur dazu bei, dass die Sozialbudgetquote steigt“, sagt ifo-Forscherin Emilie Höslinger. „Die wichtigsten Kostentreiber sind die Mehrausgaben für die alternde Versichertenbasis bei Krankheit und Pflege und die Steigerung der Rentenzahlungen des Bundes.“
Für die Zukunft erwarten die Forscherinnen, dass die Alterung die Sozialausgaben weiter erhöht. Aufhalten lasse sich diese Entwicklung nach ihrer Einschätzung nur durch Reformen der Sozialsysteme.
Die Ergebnisse sind im Aufsatz „Expansion des Sozialstaats: Das deutsche Sozialbudget 1992-2025“ von Lilly Fischer, Emilie Höslinger, Andreas Peichl und Nicolas von Gregory im ifo Schnelldienst digital 14/2026 erschienen.
Die vollständige Auswertung im ifo Schnelldienst digital 14/2026: Aufsatz „Expansion des Sozialstaats: Das deutsche Sozialbudget 1992-2025“
Über das ifo Institut
Das ifo Institut – Leibniz-Institut für Wirtschaftsforschung an der Universität München e. V. wurde im Januar 1949 gegründet und ist nach eigenen Angaben eines der führenden Wirtschaftsforschungsinstitute in Europa. Es untersucht, wie staatliches Handeln wirtschaftlichen Wohlstand und gesellschaftlichen Zusammenhalt wahren und steigern kann, kooperiert mit der Ludwig-Maximilians-Universität, dem Center for Economic Studies (CES) und der CESifo GmbH und ist Mitglied der Leibniz-Gemeinschaft. Präsident ist Prof. Dr. Dr. h.c. Clemens Fuest.